На прошлой неделе представители 53‑го региона работали в Москве в рамках дней Новгородской области в Совете Федерации. «МК в Великом Новгороде» узнал, о каких достижениях отчиталось руководство региона и с решением каких вопросов попросило помочь.
Расселение аварийного жилья
Ситуацию с расселением людей из домов, которые уже мало пригодны для проживания, представители Новгородской области обсудили с сенаторами в ходе расширенного заседания профильного Комитета СФ.
Министр ЖКХ и топливно-энергетического комплекса Новгородской области Ирина Николаева для начала отчиталась об уже проведенной работе. В частности, рассказала, что с 2008 по 2017 год 7447 граждан переселили из аварийных домов. Сейчас на Новгородчине занимаются переселением 2302 человек, проживающих в 139 домах, которые в 2012–2017 годах были признаны подлежащими сносу. Однако нельзя сказать, что на этом проблема будет решена.
По словам Ирины Николаевой, с 1 января 2017 года по 1 января 2022‑го аварийными были признаны еще 164 многоквартирных дома, в которых проживают (впрочем, когда речь идет о таком жилье, больше подходит глагол «выживают») 2624 человека. Но на них программа расселения не распространяется, так как сейчас предоставить новое жилье могут только тем, чьи дома были признаны подлежащими сносу до 1 января 2017 года.
Впрочем, тем, кто живет в пошарпанных домах и мечтает о более приемлемых для жизни условиях, отчаиваться не стоит. Председатель Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко напомнил о старте в 2024 году нового этапа программы расселения аварийного жилого фонда. В нее попадут дома, признанные аварийными как раз с 1 января 2017‑го по 1 января 2022 года.
«На эти цели предусматривается предоставление почти 70 млрд рублей для тех регионов, которые завершили программу расселения», — сообщил Андрей Шевченко.
И все же радоваться рано. На расселение 164 домов, которые в Новгородской области признали ветхими после начала 2017 года, потребуется 3,5 млрд рублей. Без федеральной денежной помощи региону не обойтись. Сейчас объем софинансирования регионов в среднем по стране не превышает 60%. Для того чтобы «доложить» нужные 40% суммы, Новгородской области придется перераспределять средства областного бюджета. По сути, брать деньги, заложенные на развитие других направлений. Те, кого гипотетически могут обделить, конечно, назовут такой подход несправедливым. А другого варианта нет: Новгородская область является дотационным регионом. Однако власти 53‑го региона не только нашли, но и озвучили один из вариантов выхода из ситуации.
«Новгородская область предлагает при разработке системных механизмов, основанных на программном подходе к планированию и реализации мероприятий по расселению аварийного жилого фонда с 2024 года, учесть те подходы и принципы по уровню софинансирования мероприятий за счет средств регионов, которые применяются при реализации всех нацпроектов, то есть в размере 3%», — говорится на портале СФ.
В итоге сенаторы рекомендовали профильному Комитету СФ и Фонду развития территорий проработать этот вопрос. В частности, на реализацию программы расселения в регионах могут привлекать средства из внебюджетных источников.
Поддержка сферы образования
На расширенном заседании Комитета СФ по науке, образованию и культуре представители Новгородской области услышали немало хорошего в свой адрес. Так, директор Департамента госполитики в сфере воспитания, допобразования и детского отдыха Минпросвещения России Наталия Наумова похвалила работу региональных коллег: «86% детей охвачены программами дополнительного образования. Это пример для ряда других регионов». Чиновница отметила, что в области активно развиваются школьные музеи, спортивные сообщества и детские общественные организации.
Ее коллега, директор Департамента развития инфраструктуры Ирина Щварцман отметила, что регион активно участвует в инфраструктурных мероприятиях: капитальных ремонтах, строительстве. Она также сообщила, что по программе капремонта до региона уже доведено 663 млн рублей.
В то же время министр образования Новгородской области Дмитрий Яковлев озвучил ключевую задачу ведомства — привлечение в отрасль молодых специалистов. Определенные шаги в решении задачи регион уже делает.
«Для этого предоставляются дополнительные меры соцподдержки молодым педагогам, такие как ежемесячная выплата в размере 10 тысяч рублей в первые три года работы учителей, которые трудоустроились в сельские школы, частичная компенсация стоимости проезда для них. В результате с 1 сентября текущего года приступили к работе в школах области 36 молодых учителей. Кроме того, введены стипендии студентам, заключившим договор о целевом обучении», — сообщил Дмитрий Яковлев.
Сенатор от Новгородской области Елена Писарева озвучила еще одну меру поддержки, которую можно внедрить в регионе. Это помощь учащимся Морского центра капитана Варухина Н. Г. при их поступлении в Университет морского и речного флота имени адмирала С. О. Макарова. Председатель Комитета СФ по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова предложила профильному министерству посмотреть, какие есть правовые механизмы для внедрения такой меры допподдержки.
Как сообщается на сайте Совета Федерации РФ, члены Комитета также поддержали Новгородскую область в вопросах, касающихся:
- завершения строительства в 2024 году новой школы на 1501 место в Великом Новгороде;
- капремонта 14 зданий общежитий профессиональных образовательных организаций;
- строительства кампуса на 4 тысячи мест.
Капитальный ремонт аэродрома
Важную для региона тему в дни Новгородской области в Совете Федерации поднял глава 53‑го региона Андрей Никитин: речь о продолжении капитального ремонта аэродрома Кречевицы.
«Мы — единственный регион в СЗФО, у которого нет собственной площадки — аэродрома гражданской авиации», — заявил губернатор.
Между тем всем понятно, что появление собственной воздушной гавани будет способствовать увеличению турпотока в Новгородскую область.
Однако самостоятельно капремонт аэродрома региону не потянуть. Согласно проведенной экспертизе, капитальный ремонт инфраструктуры (в частности, обновление ВПП и организация дренажных систем) обойдется в 1,9 млрд рублей. Сенаторы, как сообщается на портале Совета Федераций, предложили рассмотреть вопрос о выделении бюджетных ассигнований на софинансирование капремонта воздушной гавани из резервного фонда Правительства РФ.
Обновление электросетей
Высокая степень износа электрических сетей в Новгородской области — еще она тема, которую поднял, выступая перед сенаторами, губернатор Андрей Никитин. Он напомнил, что зимой 2021–2022 годов в регионе вводили ЧС из-за многочисленных обрывов ЛЭП. В итоге более 14 тысяч человек в 430 населенных пунктах на несколько дней остались без электроснабжения.
«Приведу пример. В регионе есть Марёвский округ с населением 4 тысячи человек. До соседнего райцентра в одну и другую стороны — несколько десятков километров. За этот округ около 100 тысяч московских ополченцев полегло во время Великой Отечественной войны. Пока я губернатор, я буду развивать эти территории — за них гибли люди… И в XXI веке жители этого округа по неделе сидят без света. Они не виноваты, что так развивалась страна и не получилось там создать промышленных предприятий. Считаю, страна должна такие вещи принимать системно и централизованно. Я прогнозирую, что ситуация с отключениями будет ухудшаться, поэтому прошу вас обратить на это внимание при втором чтении бюджета. Необходимо принять решение о выделении из федерального бюджета субсидии в адрес «Россетей» на программу повышения надежности», — отметил глава Новгородской области.
Он уточнил, что эта программа уже согласована с федеральным Министерством энергетики и специализированными структурами.
Выслушав Андрея Никитина, председатель комитета СФ по экономической политике Андрей Кутепов отметил, что почти все экономические показатели в регионе растут и нельзя допустить срывов работы из-за изношенных электросетей. Он заверил, что этот вопрос будет проработан.
По завершении работы в Москве губернатор Новгородской области в своем телеграм-канале сообщил:
«Каждый год мы сталкиваемся с отключениями электроэнергии. Уже начинается холодное, снежное время, когда эти риски возрастают. Необходимо принять решение о выделении из федерального бюджета средств на программу повышения надежности электросетей».
Развитие производств
На заседании Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию сенаторы рассматривали много вопросов. Отдельно остановимся на двух.
Новгородская область попросила СФ рассмотреть вопрос о создании на базе Никольского рыборазводного завода им. В. П. Врасского, расположенного в Демянском районе, научно-производственного центра аквакультуры. Это, как отметили представители региона, будет способствовать активизации научно-экспериментальных исследований в области аквакультуры. Новгородчина может стать площадкой реализации образовательных программ с участием молодых специалистов. Будет и практическая польза. Создание такого центра позволит вывести устойчивые селекционные стада ценных видов рыб для гарантированного обеспечения икрой и посадочным материалом рыбоводных хозяйств ближайших регионов и в конечном итоге обеспечит наполнение рынка рыбной продукцией. Комитет РФ в итоге рекомендовал федеральному правительству проработать вопрос о создании такого центра аквакультуры.
Еще одно предприятие, которое может получить помощь в развитии, — агропромышленный холдинг «Лактика». На сегодня это один из крупнейших производителей молочной продукции Северо-Запада. Сенаторы предложили профильным министерствам и Госкорпорации развития «ВЭБ.РФ» рассмотреть вопрос о возможности предоставления мер господдержки компании, которая планирует построить цех по выпуску адаптированных смесей для детей раннего возраста и животноводческую ферму на пять тысяч коз.
Развитие здравоохранения
На заседании Комитета СФ по социальной политике рассмотрели, в частности, вопросы финансирования из федерального бюджета стройки и реконструкции ряда новгородских учреждений здравоохранения, а также софинансирования завершения стройки дома-интерната (с геронтологическим отделением) для престарелых граждан и инвалидов.
Принявшая участие в заседании вице-спикер СФ Галина Карелова сообщила, что члены Комитета СФ неоднократно заявляли о важности обеспечения доступности и соблюдения высоких стандартов медпомощи для населения всех субъектов РФ.
«В случае с Новгородской областью это касается почти 600 тысяч наших граждан», — отметила вице-спикер СФ.
По словам Галины Кареловой, реконструкция имеющихся объектов инфраструктуры и строительство новых, современных способствует оказанию качественных медуслуг на всех этапах — от диагностики до лечения и реабилитации.
Между тем позднее спикер СФ Валентина Матвиенко назвала демографическую ситуацию в области непростой.
«Смертность превышает рождаемость почти в 2,5 раза. Ситуацию надо исправлять», — заявила председатель Совета Федерации.
Она призвала руководство области прислушаться к гражданам. В частности, к мнению новгородцев о качестве медпомощи.
«Не хватает квалифицированного медперсонала, современных больниц и поликлиник. Нужна масштабная модернизация первичного звена», — подсказала спикер СФ.
К слову, в ходе нулевых чтений депутаты Новгородской областной думы поддержали увеличение бюджета здравоохранения на 2023 год. Объем финансирования отрасли составит 6,8 млрд рублей. Из них на модернизацию первичного звена заложили 571,9 млн рублей.
Резюме от спикера СФ
Итог дням Новгородской области в Совете Федерации подвела спикер СФ Валентина Матвиенко, сообщив, что заседания комитетов СФ с участием региональной команды прошли содержательно.
«Это хорошая возможность получить федеральную поддержку по необходимым направлениям», — отметила Валентина Матвиенко.
По мнению спикера СФ, Новгородская область должна быть не только сокровищницей традиций и истории, но и современным, динамично развивающимся и комфортным для жизни регионом.
